（公消〔2015〕173號(hào)）

各省、自治區(qū)、直轄市公安消防總隊(duì)：

為推動(dòng)行業(yè)系統(tǒng)落實(shí)消防安全監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)行業(yè)系統(tǒng)和所屬單位消防安全管理，及時(shí)整改火災(zāi)隱患，提高行業(yè)系統(tǒng)火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警能力，部消防局組織制定了《行業(yè)系統(tǒng)火災(zāi)隱患及火災(zāi)事故通報(bào)辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，望結(jié)合本地實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。

公安部消防局

2015年7月7日

行業(yè)系統(tǒng)火災(zāi)隱患及火災(zāi)事故通報(bào)辦法

第一條 為推動(dòng)行業(yè)系統(tǒng)落實(shí)消防安全監(jiān)管責(zé)任，針對(duì)消防監(jiān)督管理中發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患和火災(zāi)事故暴露出的問題教訓(xùn)，加強(qiáng)行業(yè)系統(tǒng)和所屬單位消防安全管理，提高行業(yè)系統(tǒng)火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警能力，制定本辦法。

第二條 縣（市、區(qū)）級(jí)以上公安消防部門在消防監(jiān)督管理中發(fā)現(xiàn)單位存在重大火災(zāi)隱患，或者同類型單位普遍存在具有行業(yè)特點(diǎn)的火災(zāi)隱患的，除依法向被檢查單位送達(dá)法律文書外，還應(yīng)根據(jù)管轄分工和單位隸屬情況，向本級(jí)有關(guān)行業(yè)系統(tǒng)發(fā)函通報(bào)火災(zāi)隱患概況、違反消防法律法規(guī)情況以及整改意見。

第三條 縣（市、區(qū)）級(jí)以上公安消防部門在查明有人員傷亡和較大社會(huì)影響的典型火災(zāi)原因后，應(yīng)根據(jù)火災(zāi)調(diào)查管轄分工和有關(guān)責(zé)任單位隸屬情況，及時(shí)向本級(jí)有關(guān)行業(yè)系統(tǒng)發(fā)函通報(bào)火災(zāi)概況以及防止同類事故再次發(fā)生的建議。

第四條 對(duì)區(qū)域性火災(zāi)隱患整改涉及規(guī)劃、住建、市政、水務(wù)等部門的，以及公安消防部隊(duì)在滅火救援中發(fā)現(xiàn)公共消防設(shè)施不足、損壞等情況的，公安消防部門在函告當(dāng)?shù)匾?guī)劃、住建、市政、水務(wù)等部門的同時(shí)，抄報(bào)當(dāng)?shù)卣止茴I(lǐng)導(dǎo)。

第五條 對(duì)國(guó)家出資企業(yè)、集團(tuán)化連鎖企業(yè)下屬單位和分支機(jī)構(gòu)存在的火災(zāi)隱患以及發(fā)生的火災(zāi)事故，按照屬地管轄和隸屬情況，公安消防部門在函告本級(jí)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的同時(shí)，抄送該單位的上一級(jí)管理單位。

第六條 對(duì)具有行業(yè)特點(diǎn)的火災(zāi)隱患整改不力、重大火災(zāi)隱患整改難度大，以及一個(gè)時(shí)期火災(zāi)多發(fā)的行業(yè)系統(tǒng)，除發(fā)函通報(bào)外，公安消防部門還應(yīng)提請(qǐng)當(dāng)?shù)卣M(jìn)行通報(bào)，建議相關(guān)行業(yè)系統(tǒng)采取有針對(duì)性的整改和防范措施。

第七條 對(duì)普遍存在的具有行業(yè)特點(diǎn)的火災(zāi)隱患，以及同類場(chǎng)所火災(zāi)事故暴露出的突出問題，尚缺乏管理和技術(shù)依據(jù)的，由省級(jí)公安消防部門提請(qǐng)省級(jí)政府通報(bào)有關(guān)行業(yè)系統(tǒng)，建議制定有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范性文件。

第八條 公安消防部門發(fā)出的通報(bào)函應(yīng)堅(jiān)持必要性、針對(duì)性、規(guī)范性和實(shí)效性原則，做到提出問題準(zhǔn)確，依據(jù)充分，建議客觀合理，方案切實(shí)可行，行文嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范，確保通報(bào)函質(zhì)量。

第九條 各地公安消防部門對(duì)當(dāng)?shù)卣▓?bào)行業(yè)系統(tǒng)的火災(zāi)隱患和火災(zāi)事故情況，要積極配合政府督辦部門，加強(qiáng)跟蹤指導(dǎo)，及時(shí)掌握行業(yè)系統(tǒng)所采取的工作措施，并提供消防安全技術(shù)服務(wù)。

第十條 各級(jí)公安消防部門要推動(dòng)政府將行業(yè)系統(tǒng)督促整改火災(zāi)隱患情況以及吸取火災(zāi)事故教訓(xùn)改進(jìn)消防工作情況，納入政府對(duì)所屬行業(yè)系統(tǒng)消防工作目標(biāo)責(zé)任書，強(qiáng)化檢查考評(píng)，推動(dòng)工作落實(shí)。

第十一條 各地可參照本辦法，結(jié)合本地實(shí)際制定具體實(shí)施細(xì)則。